California aprobó cientos de nuevas leyes para 2023. Esto es lo que hay que saber

La Legislatura de California produce proyectos de ley como si fueran widgets: en 2022, le envió 1,166 al gobernador Gavin Newsom, el cual firmó 997 y vetó el resto.

Algunas de las nuevas leyes son más importantes (la ampliación del permiso familiar retribuido) que otras (la Ley de Recolección de Termostatos de Mercurio), pero el trabajo de la legislatura envía medidas sobre lo esencial en nuestras vidas: el aire que respiramos, la atención médica que podemos recibir, cuánto pagarán por un trabajo cuando lo solicitemos. Las consecuencias pueden ser inmediatas o tardar años en producirse.

Estas son algunas de las leyes que entrarán en vigor en 2023, la mayoría el 1 de enero y otras más avanzado el año. Entre paréntesis figuran los nombres de los principales autores de las leyes.

Aborto y derechos reproductivos

California consolidó su estatus de paraíso proabortista con un paquete de leyes que Newsom firmó en septiembre. Representan una respuesta a la decisión de la Corte Suprema de anular el caso Roe contra Wade y un esfuerzo por reforzar el acceso de los californianos y de quienes vienen de estados con duras leyes contra el aborto.

AB 2223: Antes de esta medida, los médicos forenses estaban obligados a investigar y registrar las muertes fetales después de 20 semanas, a menos que fueran el resultado de un aborto legal. Este proyecto de ley prohíbe formalmente el procesamiento de todos los embarazos fallidos o interrumpidos. (Asambleísta Buffy Wicks, demócrata de Oakland).

AB 2626: En virtud de la actual Ley de Práctica Médica, cualquier persona que no sea un médico que realice un aborto es susceptible de ser sancionada por las juntas de licencias profesionales. A partir de 2023, las enfermeras, enfermeros y comadronas podrán practicar abortos sin pérdida ni suspensión de la licencia. La ley también le prohíbe a las juntas profesionales suspender o revocar las licencias de los profesionales médicos que presten servicios de aborto fuera del estado. (Asambleísta Lisa Calderón, demócrata de Whittier).

AB 2091: Varios estados no solo han aprobado prohibiciones absolutas del aborto, sino que han intentado restringir los viajes fuera del estado para obtenerlo. Esto prohibirá la divulgación de los registros médicos privados —incluidos los registros de abortos— a través de citación o solicitud de fuera del estado. (Asambleísta Mia Bonta, demócrata de Oakland).

SB 1142: California destinará $20 millones al Fondo de Apoyo Práctico al Aborto para subvenciones a grupos proabortistas que ayudan a las mujeres con los gastos de viaje cuando vienen a California a abortar. También exige al departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) del estado que cree una página web en la que se detallen todos los servicios de atención a la salud reproductiva del estado. (Senadoras Anna Caballero, demócrata de Merced, y Nancy Skinner, demócrata de Berkeley).

AB 2134: Esto establece un fondo de subvención de $40 millones para reembolsar a los proveedores que tratan a pacientes sin seguro con ingresos familiares en o por debajo del 400% del nivel federal de pobreza. Este fue un proyecto de ley especialmente personal para el autor, un ginecólogo obstetra en ejercicio. (Asambleísta Akilah Weber, demócrata de San Diego).

Gobierno local

Este mes de enero, el gobierno local de California cambiará de muchas maneras. La legislatura produjo una serie de medidas, algunas destinadas a empoderar y proteger a los funcionarios que se sienten inseguros en el volátil clima político.

SB 1100: La actual ley de reuniones públicas de California, la Ley Brown, ya otorga a los supervisores de los condados, las juntas escolares y los ayuntamientos la facultad de expulsar a las personas que perturben el orden público. Sus defensores dijeron que la nueva medida detalla esa autoridad con mayor claridad. (Senador Dave Cortese, demócrata de San José).

SB 1131: Desde noviembre de 2020, más del 15% de los funcionarios electorales de California dejaron sus puestos de trabajo. Con el escepticismo y la negación en relación con las elecciones, los trabajadores electorales se han enfrentado a acoso y amenazas de violencia simplemente por hacer su trabajo. La medida amplía el programa “Safe at Home” (Seguro en casa), diseñado originalmente para proteger a las víctimas de la violencia doméstica y al personal de las clínicas abortistas, para cubrir al personal electoral y a otros empleados públicos, protegiendo sus domicilios de la mirada pública. (Senadores Josh Newman, demócrata de Fullerton). SB 1131 fue aprobada con una disposición de urgencia, lo que significa que se convirtió en ley tan pronto como Newsom firmó el 26 de septiembre.

SB 1439: Funcionarios estatales electos y designados ya tienen prohibido aceptar o solicitar contribuciones de más de $250 de cualquier persona con negocios ante ellos en los últimos 12 meses o después de una decisión final en la materia. De este modo, los cargos electos locales estarán sujetos a las mismas normas. Las infracciones, según determine la Comisión de Prácticas Políticas Justas (FPPC), se castigarán con una multa de hasta $5,000. (Senador Steve Glazer, demócrata de Orinda).

AB 1925: Esto levantará la restricción sobre las personas que ocupan cargos en el condado o el distrito si no son votantes registrados en esa jurisdicción. Los proponentes dijeron que la antigua ley equivalía a un requisito de ciudadanía de facto. (Asambleísta Miguel Santiago, demócrata de Los Ángeles).

AB 2449: Una ley de la era de la pandemia que permite a los órganos de gobierno local llevar a cabo reuniones a distancia y que estaba previsto que expirara a finales de 2023. Esto extiende la disposición hasta finales de 2025. (Asambleísta Blanca Rubio, demócrata de Baldwin Park).

Energía y medio ambiente

Varios de los proyectos de ley de medio ambiente que Newsom firmó este otoño no producirán cambios inmediatos para los californianos, pero pueden tener profundos efectos a largo plazo.

SB 1137: El futuro inmediato de esta ley no está claro. Exige zonas de seguridad de 3,200 pies entre los nuevos pozos de petróleo y gas y los hogares, hospitales y escuelas. Las compañías petroleras apoyan un referendo para revocarla. Si la propuesta se aprueba en las urnas electorales, los electores decidirán si se aplican las zonas de seguridad. (Senadoras Lena González, demócrata de Long Beach, y Monique Limón, demócrata de Santa Bárbara).

AB 1279: La Ley de Crisis Climática de California exigirá que el estado alcance cero emisiones netas de gases de efecto invernadero a más tardar en 2045 y que mantenga ese nivel en el futuro. Encarga a la Junta de Recursos del Aire (CARB) y a la Oficina del Analista Legislativo (LAO) que presenten informes en los que se evalúen los avances del estado hacia el objetivo y se identifiquen posibles áreas de mejora. (Asambleísta Al Muratsuchi, demócrata de Torrance, y la asambleísta Cristina García, demócrata de Bell Gardens).

SB 905: CARB debe evaluar los esfuerzos para eliminar el dióxido de carbono del aire y almacenarlo. Para 2025, la junta debe establecer regulaciones para la construcción y operación de proyectos de captura y eliminación de carbono y crear una base de datos pública para rastrear su uso. También prohíbe inyectar el dióxido de carbono capturado en pozos petrolíferos para intentar mejorar la extracción. (Senadoras Anna Caballero, demócrata de Merced, y Nancy Skinner, demócrata de Berkeley).

AB 1757: El departamento de Recursos Naturales (CNRA), al igual que otros departamentos estatales, deben establecer objetivos para el 1 de enero de 2024 para reducir los gases de efecto invernadero usando recursos naturales como la vegetación y el suelo. (Asambleísta Cristina García, demócrata de Bell Gardens, y el asambleísta Robert Rivas, demócrata de Salinas).

SB 1020: Esto requiere que cero carbono y fuentes de energía renovables comprendan el 90% de la electricidad del estado en 2035 y 95% en 2040. Obliga a los organismos estatales a usar fuentes renovables y de carbono cero para el 100% de su electricidad en 2035. (Senador John Laird, demócrata de Santa Cruz).

Salud pública

Varios proyectos importantes de ley relacionados con la salud fueron aprobados por los legisladores y firmados por Newsom en 2022, incluida una medida que legaliza el compostaje humano y otra que sancionaría a los médicos que difundan información errónea sobre el COVID-19.

SB 107: Los jóvenes transgénero y sus familias que viajan a California en busca de atención de afirmación de género y los médicos que la proporcionan estarían protegidos de la persecución. La ley prohíbe separar a un menor de sus padres o tutores para que pueda recibir esa atención. (Senador Scott Wiener, demócrata de San Francisco).

AB 351: Las personas y sus familias podrán convertir sus cuerpos fallecidos en tierra después de la muerte mediante la “reducción orgánica natural”, también conocida como compostaje humano. Los partidarios consideran que es una opción de enterramiento respetuosa con el medio ambiente. El departamento de salud pública de California deberá regular las instalaciones de compostaje. (Asambleísta Cristina García, demócrata de Bell Gardens y Asambleísta Robert Rivas, demócrata de Salinas).

AB 2098: Los médicos pueden ser castigados más fácilmente por la Junta Médica de California (MBC) por difundir deliberadamente información falsa sobre el COVID-19, las vacunas y el tratamiento. La ley clasifica la distribución de desinformación como “conducta no profesional”, por lo que la junta podría responder con amonestación pública, libertad condicional, suspensión o revocación de la licencia. (Asambleísta Evan Low, demócrata de Campbell).

AB 1502: Cualquiera que quiera dirigir un asilo de ancianos necesitará primero una licencia, cerrando de hecho una laguna que permitía a las instalaciones de California permanecer abiertas durante años con licencias pendientes o incluso con licencias denegadas. (Asambleístas Al Muratsuchi, demócrata de Torrance, y Jim Wood, demócrata de Healdsburg).

Trabajo y lugar de trabajo

Este fue un sector muy ocupado de la política en 2022. Los solicitantes de empleo podrán ver los rangos de sueldos y salarios publicados antes de aplicar, los empleadores públicos que interfieran con la actividad sindical pagarán multas considerables y mejorarán las prestaciones por baja familiar.

SB 1162: El comisionado de trabajo del estado puede multar a los empleadores con hasta $10,000 por no cumplir con la medida de salarios y rangos salariales. También se prevén multas por no presentar al estado datos demográficos sobre salarios. (Senadora Monique Limón, demócrata de Santa Bárbara).

SB 3: La legislación firmada por el entonces gobernador Jerry Brown en 2016 vinculaba los aumentos por encima de $15 la hora a la inflación. Este enero, el salario mínimo subirá a $15.50.

AB 2183: Los trabajadores agrícolas tienen la opción de votar en un lugar físico o enviar por correo una tarjeta de boleta de representación a una oficina de la Junta de Relaciones Laborales Agrícolas (ALRB). (Asambleísta Mark Stone, demócrata de Bahía de Monterey).

SB 931: La Junta de Relaciones de Empleo Público (PERB) tiene el poder de multar a los empleadores del gobierno con hasta $100,000 si se encuentra que a los trabajadores se les impidió participar en un sindicato. (Senadora Connie Leyva, demócrata de Chinot).

AB 257: Esto establece un consejo regulador de los trabajadores, los empleadores y las personas designadas por el gobierno que negociaría para establecer las normas de la industria y el salario en la industria de comida rápida. Se suponía que la medida entraría en vigor el 1 de enero, pero ahora se enfrenta a al desafío de potencial referendo respaldado por las cadenas de corporativos restauranteros. (Asambleísta Chris Holden, demócrata de Pasadena).

SB 951: El acceso a la licencia familiar pagada aumentará. Se extienden, hasta 2024, los aumentos temporales de los beneficios de 55% de los salarios a entre 60% y 70% dependiendo de los ingresos. A partir de 2025, los trabajadores que ganen menos de $57,000 tendrán derecho a las prestaciones de entre el 70% y el 90% de su salario. Todos los demás trabajadores tendrán derecho a prestaciones de entre el 60% y el 70%. (María Elena Durazo, demócrata de Los Ángeles).

Justicia penal

Los fiscales ya no tendrán libertad para usar letras de rap como prueba. A los abogados defensores se les prohibirá revelar el estatus migratorio de una persona en un tribunal abierto y el delito de deambular con fines de prostitución saldrá de los libros.

AB 2799: Los fiscales ya no pueden usar la expresión creativa, como letras de rap, como prueba de carácter contra un acusado a menos que puedan estar vinculados a un delito específico o proporcionar información que de otra manera no esté disponible para el público. (Asambleísta Reggie Jones-Sawyer, demócrata de Los Ángeles).

SB 357: Esto deroga todas las leyes que prohíben deambular con fines de prostitución, propuesto porque las leyes existentes se usaron con frecuencia para atacar a las mujeres transgénero de color. La medida se aprobó en 2021, pero se retuvo durante casi un año para que los defensores pudieran persuadir a Newsom de que la firmara. Los críticos han expresado su preocupación de que podría obstaculizar los esfuerzos para frenar el tráfico sexual. (Senador Scott Wiener, demócrata de San Francisco).

SB 836: Prohíbe revelar el estatus migratorio de una persona en audiencia pública, sin que un juez determine si el asunto es admisible. Se aprobó con una cláusula de urgencia, lo que significa que se convirtió en ley tan pronto como el gobernador Newsom la firmó en agosto. (Senador Scott Wiener, demócrata de San Francisco).

SB 1008: Las prisiones estatales, los centros de detención de menores y las cárceles municipales y de condado deberán ofrecer servicios telefónicos gratuitos a los reclusos. (Josh Becker, demócrata de San Mateo).

AB 2147: Se suavizan las leyes relacionadas con el cruce de peatones: no te detendrán si actúas de forma segura como peatón. (Phil Ting, demócrata de San Francisco).

Vivienda

Los legisladores están buscando maneras de estimular la construcción de nuevas viviendas en un estado en donde la escasez de viviendas se encuentra en un nivel de crisis.

AB 2011: Se trata de uno de los dos proyectos de ley que facilitan la construcción de viviendas en terrenos de uso comercial. Los urbanizadores inmobiliarios podrán acceder a terrenos destinados a estacionamientos, oficinas y comercios “por derecho”, lo que significa que no tendrán que pasar por los procesos de aprobación del gobierno local ni por la Ley de Calidad Medioambiental de California (CEQA) para construir. También deberán pagar a los trabajadores el salario y las prestaciones vigentes. (Asambleísta Buffy Wicks, demócrata de Oakland).

SB 6: Incentiva la construcción de viviendas en terrenos de uso comercial, pero sin requisitos de unidades asequibles. Los constructores tendrán que pasar por el proceso de regulación local. (Senadora Anna Caballero, demócrata de Merced).

Esta historia fue publicada originalmente el 29 de diciembre de 2022, 0:52 p. m. with the headline "California aprobó cientos de nuevas leyes para 2023. Esto es lo que hay que saber."